國家農業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）是推進農業(yè)高新技術產業(yè)發(fā)展和農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，其建設工作是黨中央、國務院提出的一項重要任務，在保障國家糧食安全、加快農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉移轉化、推動農業(yè)產業(yè)升級和結構調整、探索農業(yè)科技體制機制改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮著巨大作用。

 

數說園區(qū)建設

 

2000年，科技部聯(lián)合農業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學院、中國農業(yè)銀行等部門，啟動了國家農業(yè)科技園區(qū)建設工作； 

 

2001-2005年，園區(qū)發(fā)展經歷試點建設階段； 

 

2006-2011年，園區(qū)發(fā)展進入全面推進階段； 

 

2012至今年，園區(qū)發(fā)展打開創(chuàng)新發(fā)展新局面。

 

截至2017年底，已批準建設國家級園區(qū)246個，核心區(qū)面積579萬畝，示范區(qū)2.0萬畝； 引進培育的農業(yè)企業(yè)8700多家，其中高新技術企業(yè)1555家； 累計引進培育新品種4.09萬個，推廣新品種1.46萬個，引進推廣各類農業(yè)技術2.2萬項，審定省級及以上植物和畜禽水產新品種642項，取得專利授權超過4000項。

 

園區(qū)建設運營模式

 

我國的園區(qū)建設及運營主要有三種模式：

 

 

政府主導型

占比87.0%

企業(yè)主導型

占比9.7%

科研單位主導

占比3.3%

 

近年來，基于園區(qū)自身發(fā)展模式和區(qū)域特色，在功能定位、規(guī)劃布局上出現了一系列新的變化：

 

• 政府主導型園區(qū)向農業(yè)高新技術產業(yè)培育和產城產鎮(zhèn)產村融合的楊凌模式發(fā)展；

   

• 企業(yè)主導型園區(qū)向科技服務方向發(fā)展；

• 科研單位主導型園區(qū)向成果應用方向發(fā)展。

 

新時期建設發(fā)展目標

 

 

新時期，我國經濟發(fā)展進入由高速增長階段向高質量發(fā)展階段的轉變，園區(qū)發(fā)展面臨諸多有利條件和機遇，同時也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，必須更加依靠科技進步實現創(chuàng)新驅動、內生發(fā)展。

 

 

《國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》指出：

 

到2020年，構建以國家農業(yè)科技園區(qū)為引領，省級農業(yè)科技園區(qū)為基礎的農業(yè)科技園區(qū)體系。

 

布局優(yōu)化

 

國家級農業(yè)科技園區(qū)達到300個，帶動省級園區(qū)發(fā)展到3000個，基本覆蓋我國主要農業(yè)功能類型區(qū)和優(yōu)勢農產品產業(yè)帶。

園區(qū)成果轉移轉化

能力不斷增強

 

累計推廣應用農業(yè)新技術4000項、新品種6000個以上，授權發(fā)明專利數在1000個以上。

高新技術產業(yè)

集聚度提升

 

培育20個產值過100億元、30個產值過50億的園區(qū)，3000個農業(yè)高新技術企業(yè)，10000個農業(yè)技術成果推廣示范基地。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新成效顯著

 

園區(qū)累計創(chuàng)建500個“星創(chuàng)天地”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動持續(xù)涌現，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

精準脫貧帶動能力大幅提升

 

累計培訓農民1000萬人次以上，帶動周邊農民收入增長20%以上，推動園區(qū)成為科技扶貧、精準脫貧的重要載體。

 

到2025年，把園區(qū)建設成為農業(yè)科技成果培育與轉移轉化的創(chuàng)新高地，農業(yè)高新技術產業(yè)及其服務業(yè)集聚的核心載體，農村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要陣地，產城鎮(zhèn)村融合發(fā)展與農村綜合改革的示范典型。

 

園區(qū)建設定位

拓展四項功能

 

 

拓展農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范、成果轉化推廣和職業(yè)農民培訓功能，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。

 

打造五個鏈條

 

 

強化創(chuàng)新鏈，支撐產業(yè)鏈，激活人才鏈，提升價值鏈，分享利益鏈，推動園區(qū)成為中國特色農業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)。

 

六項重要任務

 

 

• 全面深化體制改革，積極探索機制創(chuàng)新；

• 集聚優(yōu)勢科教資源，提升創(chuàng)新服務能力；

• 培育科技創(chuàng)新主體，發(fā)展高新技術產業(yè)；

• 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高園區(qū)雙創(chuàng)能力；

• 鼓勵差異化發(fā)展   ，完善園區(qū)建設模式；

• 建設美麗宜居鄉(xiāng)村，推進園區(qū)融合發(fā)展。

 

四條基本原則

 

 

• 堅持創(chuàng)新引領，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化農業(yè)高新技術的研發(fā)、應用及產業(yè)模式創(chuàng)新；

   

• 加強分類指導，因地制宜，促進區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)集聚升級；

   

• 強化示范帶動，創(chuàng)新完善核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)之間的技術擴散和聯(lián)動機制，增加科技成果轉化和輻射帶動能力；

   

• 發(fā)揮“兩個作用”，即政府的引導作用和市場在資源配置中的決定性作用，調動各經營主體的積極性。

 

申報條件及流程

 

 

申報條件

 

 

1. 園區(qū)申報單位原則上應為地市級及以上人民政府，應從嚴控制，避免同質化建設；

2. 園區(qū)要有科學的規(guī)劃方案、合理的功能分區(qū)、明確的主導產業(yè)、完善的配套政策，并已正式成為省級農業(yè)科技園區(qū)一年以上；

3. 園區(qū)建設規(guī)劃要符合國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并經地市級及以上人民政府批準納入當地社會經濟發(fā)展規(guī)劃；

4. 園區(qū)要有明確的地理界線和一定的建設規(guī)模，核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位清晰，建設內容具體；

5. 園區(qū)要有較強的科技開發(fā)能力或相應的技術支撐條件，能夠承接技術成果的轉移轉化；要有較好的研發(fā)基礎設施條件和較完善的技術轉化服務體系；要有一批專家工作站和科學測試檢測中心，有利于聚集科技型人才；

6. 園區(qū)要有一批農業(yè)高新技術企業(yè)和科技服務機構，有效提高當地勞動生產率、土地產出率和資源利用率；要為職業(yè)農民培訓提供場所，促進當地居民收入的提高；要為大學生、農民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供孵化器和公共服務平臺；

7. 園區(qū)要有健全的行政管理機構和服務管理體系。

8. 為避免重復建設，已建有園區(qū)的地級市（地區(qū)、州等）原則上不再新建；

9. 參加2018年第五批園區(qū)驗收且有園區(qū)未通過驗收的省份，此次不得推薦申報；

10. 近三年每年參加監(jiān)測評價的園區(qū)數未達該地區(qū)已通過驗收園區(qū)數70%的省份，此次不得推薦申報；

11. 符合條件的省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團原則上推薦申報1個園區(qū)，園區(qū)覆蓋地級市（地區(qū)、州等）數量未達一半的可推薦申報2個園區(qū)。可申報2個園區(qū)的省份為：北京市、天津市、山西省、遼寧省、黑龍江省、上海市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、云南省、西藏自治區(qū)。 

 

 

申報程序

 

 

1. 由園區(qū)申報單位通過所在地人民政府向省級科技主管部門提出申請；

    

2. 省級科技主管部門組織專家進行評審，經省級科技主管部門審核并經省級人民政府審定后，將簽字蓋章后的申報材料一式20份（其中3份為原件）寄送至中國農村技術開發(fā)中心（電子文檔發(fā)送至電子郵箱）；

3. 園區(qū)管理辦公室組織專家對申報園區(qū)進行實地考察、視頻答辯，按照總分對申報園區(qū)進行排名，擇優(yōu)認定，并由科技部發(fā)文正式批準。

4. 園區(qū)申報程序:

5. (一)由園區(qū)申報單位通過所在地人民政府向省級科技主管部門提出申請;

6. (二)省級科技主管部門組織專家進行評審，并經省級人民政府審定后報送園區(qū)管理辦公室。

    

   申報材料

   (一)國家農業(yè)科技園區(qū)建設申報書

   (二)國家農業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃

   (三)國家農業(yè)科技園區(qū)建設實施方案