關于印發《〈內蒙古自治區促進數據和人工智能產業高質量發展若干政策〉實施細則》的通知
來源:高新院 achie.org 日期:2026-03-02 點擊:次
關于印發《〈內蒙古自治區促進數據和人工智能
產業高質量發展若干政策〉實施細則》的通知
內政數字〔2026〕8號
各盟市政數、教育、科技、工信、財政、人社管理部門,自治區各有關部門,有關企業:
為貫徹落實自治區人民政府印發的《內蒙古自治區促進數據和人工智能產業高質量發展若干政策》(內政發〔2025〕119號),提高政策的可操作性,推動相關措施落地實施,自治區政務服務與數據管理局、教育廳、科學技術廳、工業和信息化廳、財政廳、人力資源和社會保障廳等部門制定了《〈內蒙古自治區促進數據和人工智能產業高質量發展若干政策〉實施細則》?,F印發給你們,請遵照執行。
內蒙古自治區政務服務與數據管理局
內蒙古自治區教育廳
內蒙古自治區科學技術廳
內蒙古自治區工業和信息化廳
內蒙古自治區財政廳
內蒙古自治區人力資源和社會保障廳
2026年2月10日
(此件公開發布)
《內蒙古自治區促進數據和人工智能產業高質量發展若干政策》實施細則
為貫徹落實《內蒙古自治區促進數據和人工智能產業高質量發展若干政策》(內政發〔2025〕119號),以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,提高政策的可操作性,推動相關措施落地實施,制定實施細則如下。
一、優化產業布局
1.按照“空間集聚、錯位發展、業態成鏈”原則,依托和林格爾數據中心集群,高標準建設數字產業園,認定為自治區級數字產業園區同等享受自治區工業園區相關支持政策。
(一)具體細則
經自治區政務服務與數據管理局依據《內蒙古自治區數字產業園區認定管理辦法》(內政數字〔2024〕137號)認定的,以數字產品制造和服務、數字技術應用、數據要素驅動以及綠色算力、人工智能等數字經濟核心產業為主要發展方向的,四至邊界清晰、創新能力突出、產業特色鮮明、產業集聚明顯、配套服務完善,綜合實力在全區處于領先地位的數字產業園區,自治區工業和信息化廳支持產業園享受自治區工業園區相關支持政策。鼓勵各盟市對數字產業園建設給予資金支持。
(二)咨詢單位
自治區政務服務與數據管理局、工業和信息化廳
(三)咨詢電話
0471-4867267(自治區政務服務與數據管理局)
0471-4865272(自治區工業和信息化廳)
2.鼓勵各盟市運用數據和人工智能技術推動特色優勢產業數智化改造升級,建設一批各具特色的應用示范基地。
(一)具體細則
自治區政務服務與數據管理局通過典型案例、經驗推廣等方式做好統籌指導。各盟市立足本地特色優勢產業基礎,自主謀劃、精準布局,聚焦重點環節和應用場景,自主培育建設數智化轉型應用項目,形成各具特色的數智化轉型應用高質量發展格局。
(二)咨詢單位
自治區政務服務與數據管理局
(三)咨詢電話
0471-4867267
二、鼓勵技術攻關
3.自治區科技“突圍”工程、重點研發和成果轉化計劃將數據科技、人工智能列入重點支持范圍。
(一)具體細則
自治區科技廳發布年度創新需求征集通知,明確重點支持領域、支持額度、研究期限等。各盟市、各部門結合優勢特色和創新基礎組織申報。具體管理要求按照《內蒙古自治區科技計劃項目管理辦法》(內科發〔2024〕89號)執行。
(二)咨詢單位
自治區科技廳
(三)咨詢電話
0471-6328607
4.支持數據處理和人工智能等軟件研發應用,按照首版次軟件取得知識產權或證書規定期限內截至申請時實際銷售總額的20%給予獎補,單個企業獎補金額不超過300萬元。
(一)具體細則
具體實施要求按照自治區工業和信息化廳公布的最新首版次軟件和工業軟件(工業APP)項目申報指南內容申報實施。
(二)咨詢單位
自治區工業和信息化廳
(三)咨詢電話
0471-6945796
5.鼓勵企業布局培育一批具有技術先進性和生態競爭優勢的開源項目。
(一)具體細則
統籌利用中央預算內資金等現有資金渠道,面向云原生、大數據、人工智能、操作系統、數據庫、蒙古文等重點領域,支持骨干軟件企業布局培育一批具有技術先進性和生態競爭優勢的開源項目,培育本土明星開源項目。支持企業的開源軟件在智慧政務、智能制造、智慧教育、科研攻關等場景進行應用孵化,對可復制性強、經濟及社會帶動效益明顯的開源應用示范項目予以重點扶持。鼓勵各盟市對本地區開源項目給予資金支持。
(二)咨詢單位
自治區政務服務與數據管理局
(三)咨詢電話
0471-4867371
三、推動創新平臺建設
6.支持企業在自治區建設人工智能實驗室、具身智能行業應用中試基地、人工智能安全示范中心等。對新認定的國家級和自治區級重點實驗室、技術創新中心、科技企業孵化器、加速器等,給予后補助。
(一)具體細則
有關事宜按照自治區科技廳、財政廳印發《關于落實〈關于進一步提升科技創新能力的意見〉的實施細則》(內科發〔2024〕80號)執行。
(二)咨詢單位
自治區科技廳
(三)咨詢電話
0471-6328615(重點實驗室、技術創新中心)
0471-6328614(中試基地、科技企業孵化器、加速器)
7.支持企業建設數據治理、模型算法、產品評測、安全防護、算力和數據交易等服務平臺。
(一)具體細則
統籌利用中央預算內資金和“兩重”等現有資金渠道,支持企業建設數據治理、模型算法、產品評測、安全防護、算力和數據交易等服務平臺。
(二)咨詢單位
自治區政務服務與數據管理局
(三)咨詢電話
0471-4867267
四、降低算力使用成本
8.支持算力供需方在自治區算力監測調度平臺交易結算,按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于支持內蒙古和林格爾集群綠色算力產業發展的若干意見》(內政辦發〔2024〕26號)給予算力接入和使用方支持。
(一)具體細則
符合申報綠色算力獎勵資金的算力接入和使用方,按照《內蒙古自治區政務服務與數據管理局關于進一步明確算力獎勵資金有關事宜的通知》(內政數字〔2025〕17號)要求進行申報。
(二)咨詢單位
自治區政務服務與數據管理局
(三)咨詢電話
0471-4864047
五、加快數據授權應用
9.制定公共數據資源開放清單,依托自治區公共數據開放平臺有序開放重點領域數據。
(一)具體細則
自治區政務服務與數據管理局負責組織開展公共數據開放管理辦法的修訂工作,優化完善開放管理制度,統籌推動公共數據資源安全有序開放。制定開放年度工作計劃,明確重點任務和要求,并配套編制開放指導目錄。各盟市、各部門組織做好本地區、本部門公共數據開放年度計劃編制、開放數據目錄編制等工作。
(二)咨詢單位
自治區政務服務與數據管理局
(三)咨詢電話
0471-4867035
10.深化公共數據授權運營,自治區每年授權3家企業開展公共數據運營。
(一)具體細則
自治區政務服務與數據管理局負責統籌指導全區公共數據資源授權運營工作,優化完善授權運營管理制度,推動公共數據資源授權運營有序開展,每年授權3家企業運營公共數據。制定自治區本級公共數據資源授權運營實施方案,按照實施方案開展本級公共數據資源授權運營工作。各盟市數據管理部門組織做好本地區公共數據資源授權運營工作,牽頭組織編制或指導本地區、本部門各類開展授權運營活動的單位編制公共數據資源授權運營實施方案,按照實施方案開展本地區公共數據資源授權運營工作。
(二)咨詢單位
自治區政務服務與數據管理局
(三)咨詢電話
0471-4867035
11.按照數據總量、應用價值、開發利用成效,每年評選推薦國家級數據標注、行業高質量數據集、可信數據空間等數據及人工智能領域典型案例,對獲得國家級典型案例的給予一次性200萬元獎補。
(一)具體細則
按照國家數據局典型案例征集、試點任務和先行先試建設要求,組織各盟市政務服務與數據管理部門推薦上報數據標注、行業高質量數據集、可信數據空間、數據基礎設施建設等相關項目。自治區政務服務與數據管理局按照數據總量、應用價值、開發利用成效,組織專家開展評審并上報國家數據局,對獲得國家級典型案例、試點任務和先行先試建設任務的主體,給予一次性200萬元獎補。
(二)獎補申報條件
(1)申報單位須為具有獨立法人資格的企業、事業單位、高校、科研院所等單位。
(2)申報單位須經營規范、社會信譽良好、無不良記錄。
(3)入圍國家的典型案例、試點任務和先行先試建設任務需在內蒙古有具體的實踐成果,應具有一定的經濟效益和社會效益。
(4)同一申報主體同一年度原則上只能申報上述一個獎補。
(三)獎補申報程序
(1)提出申請。入圍國家典型案例、試點任務和先行先試建設任務的主體第一時間向盟市政務服務與數據管理部門提出申請。
(2)初審。盟市政務服務與數據管理部門應于7個工作日內完成初審工作出具符合獎補條件認定書并提出復核申請。
(3)復審。自治區政務服務與數據管理局收到復核申請后,第一時間組織開展復核,可采取書面征求意見、召開專題會議等形式會同相關盟市開展工作。確有必要,可委托專業咨詢機構開展論證。對于材料或初審結果存在問題的,退回補正,盟市政務服務與數據管理部門要于退回后7個工作日內提交補正材料。
(4)公示和結果發布。復審意見在自治區政務服務與數據管理局網站進行公示(7天),公示無異議,由自治區政務服務與數據管理局向自治區財政廳出具最終認定意見。
(5)結果執行。自治區財政廳依據自治區政務服務與數據管理局提出的資金分配意見撥付上一年度獎勵資金。
(四)獎補申報材料
(1)載有統一社會信用代碼的營業執照(復印件)、法定代表人身份證(復印件)。
(2)入圍國家典型案例、試點任務和先行先試建設任務相關證明材料。
(3)申報國家典型案例、試點任務和先行先試建設任務所提交的項目申報書。
(4)案例在內蒙古的具體實踐成果(包括經濟效益和社會效益等)的佐證材料。
(五)咨詢單位
自治區政務服務與數據管理局
(六)咨詢電話
0471-4867226
六、促進數據合規交易
12.推進自治區級數據交易場所和數據流通市場建設,對購買公共數據、數據集、語料、模型等數據產品的企業,合同金額超過20萬元的按合同金額的20%給予獎補,同一企業每年獎補資金總額不超過200萬元。
(一)具體細則
自治區政務服務與數據管理局負責統籌制定和最終解釋申報條件、申報程序、申報材料,確保申領程序合規有序開展。企業通過自治區數據交易場所購買公共數據、數據集、語料、模型等數據產品且合同金額超20萬元的,按合同金額20%給予獎補,單個企業年度獎補總額不超過200萬元。企業需提供合規交易合同、支付憑證、數據合規證明及應用成效材料,通過內蒙古政務服務網進行申報,經自治區政務服務與數據管理局審核及公示后撥付資金。
(二)獎補申報條件
(1)主體資格。企業需具備健全的財務管理制度和良好的納稅信用記錄,未被列入失信聯合懲戒名單。
(2)交易合規性。數據產品需通過自治區數據交易場所完成場內交易并結算,交易流程需符合《內蒙古自治區數據流通交易管理暫行辦法》(內政數字〔2024〕225號)及數據交易場所相關制度規定。
(3)合同與支付。購買合同需明確數據產品內容、用途、價格、交付方式等條款,合同金額超過20萬元(含)。企業需完成合同約定的全部支付義務,并取得合法有效的發票或支付憑證。
(4)數據使用。數據產品需用于企業實際生產經營或技術研發,且未違反數據安全、個人信息保護等法律法規。企業需提交數據產品應用場景說明及經濟效益或創新成果證明(如技術報告、評估報告、客戶反饋等)。
(三)獎補申報程序
(1)申報時間。政策生效后,工作日內進行申報。
(2)申報渠道。申報單位須通過內蒙古政務服務網提交獎補申報材料電子版,各項材料原件備查。
(3)審核流程:
受理:內蒙古自治區政務服務中心對申報材料的完整性、合規性進行受理,提出意見后報送自治區政務服務與數據管理局。
審核:自治區政務服務與數據管理局收到申請后,第一時間組織開展審核,可采取書面征求意見、召開專題會議等形式開展工作,確有必要,可委托專業咨詢機構開展論證。原則上,審核工作要在10個工作日內完成(不包括委托專業咨詢機構論證時間,論證時間不超過10個工作日)。對于材料或初審結果存在問題的,退回補正,申報企業要于退回后7個工作日內提交補正材料。
公示:審核通過后,在自治區政務服務與數據管理局網站進行公示(7天),公示無異議,由自治區政務服務與數據管理局向自治區財政廳出具最終認定意見。
撥付:公式無異議后,自治區財政廳依據自治區政務服務與數據管理局提出的資金分配意見撥付上一年度獎勵資金。
(四)獎補申報材料
(1)基礎材料
a.企業營業執照;
b.法定代表人身份證及授權委托書(如委托辦理);
c.近一年納稅信用等級證明(由稅務部門出具);
d.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度的證明材料;
e.在經營活動中無重大違法記錄書面聲明;
f.獎補申報書。
(2)交易憑證
a.數據產品購買合同;
b.銀行轉賬憑證或發票(復印件,需體現支付金額與合同金額一致);
c.數據交易場所出具的數據登記憑證(需包含標的名稱、數據產權歸屬等內容);
d.數據交易場所出具的交易憑證(需包含標的名稱、成交金額、成交日期、供方/需方名稱等內容)。
(3)數據合規性證明
a.數據來源說明;
b.數據合規評估報告(需包含數據安全、知識產權等方面的合規性結論);
c.數據產品使用承諾書。
(五)咨詢單位
自治區政務服務與數據管理局
(六)咨詢電話
0471-4867035
七、加快應用示范
13.開展“數據要素×”、“人工智能+”行動,在電力能源、工業制造、現代農牧、生物醫藥、生態環境等領域分批次發布應用場景需求清單。
(一)具體細則
自治區政務服務與數據管理局牽頭制定“人工智能+”行動實施方案,建設人工智能公共服務平臺,重點圍繞電力能源、工業制造、現代農牧、生物醫藥、生態環境、文化旅游等領域,探索開展人工智能應用咨詢診斷與升級改造工作,推動人工智能與實體經濟深度融合。每年征集一批人工智能應用場景需求,梳理匯總形成清單后向社會公布,為企業明確技術落地方向,降低研發試錯成本,加速技術成果轉化落地。按照國家數據局有關要求,自治區政務服務與數據管理局牽頭舉辦年度“數據要素×”大賽內蒙古分賽。
(二)咨詢單位
自治區政務服務與數據管理局
(三)咨詢電話
0471-4867226(“人工智能+”)
0471-4867035(“數據要素×”)
14. 2026年-2028年共擇優評選10家以上產業數智化轉型標桿企業,每家給予一次性200萬元獎補。
(一)具體細則
自治區政務服務與數據管理局建立產業數智化轉型重大項目庫,各盟市政務服務與數據管理部門按要求將相關項目錄入重大項目庫,并負責每季度更新重大項目庫,對新落地建設項目要及時納入庫內,對已不再實施項目及時移除庫外。自治區政務服務與數據管理局制定評選規則,明確評選要求、范圍、條件和評選程序,依據評選規則組織相關盟市對符合條件的企業開展評選審核,每年從產業數智化轉型重大項目庫內評選產業數智化轉型標桿企業。
(二)獎補申報條件
(1)申報單位須為具有獨立法人資格的企業,經營規范、社會信譽良好、無不良記錄,不支持聯合體形式申報。
(2)符合產業數智化轉型發展方向,符合國家和自治區產業政策。
(3)已納入自治區政務服務與數據管理局產業數智化轉型重大項目庫。
(4)近3年未發生重大安全生產事故、重大環境事故及其他違法違規行為。
(5)2026年-2028年,同一申報主體原則上只能申報一次獎補。
(三)獎補申報程序
(1)申報。企業向所在盟市政務服務與數據管理部門遞交申報材料。
(2)初審。盟市政務服務與數據管理部門應于7個工作日內完成初審工作對申報材料的完整性、合規性進行初審,并向自治區政務服務與數據管理局出具初審意見書。
(3)評選。自治區政務服務與數據管理局聯合自治區工業和信息化廳組織評選。對于材料或初審結果存在問題的,取消評選資格。
(4)公示和結果發布。評選結果在自治區政務服務與數據管理局網站進行公示(7天),公示無異議,由自治區政務服務與數據管理局向自治區財政廳出具最終認定意見。
(5)結果執行。自治區財政廳依據自治區政務服務與數據管理局資金分配意見撥付上一年度獎勵資金。
(四)申報材料
(1)產業數智化轉型標桿企業申請報告(申請報告按照評選規則要求編制)。
(2)佐證材料。包括載有統一社會信用代碼的營業執照(復印件)、法定代表人身份證(復印件);近一年納稅信用等級證明、具有良好的商業信用和健全財務會計制度的證明材料;在經營活動中無重大違法違規記錄書面聲明;申報材料真實性承諾書等。
(3)申報材料正反面印刷,字跡、印章清楚,裝訂成冊,報告封面側邊(書脊)處標明申報單位及項目名稱。
(五)咨詢單位
自治區政務服務與數據管理局
(六)咨詢電話
0471-4867226
15.持續實施數字服務和治理提升行動,有序推動人工智能技術在政務服務領域應用。
(一)具體細則
支持自治區本級政務部門在政務領域高質量數據集建設、“人工智能+”應用示范場景等方向實施政務信息化項目,并按照《內蒙古自治區本級政務信息化項目管理暫行辦法》(內政數字〔2024〕98號)要求申報,納入自治區本級政務信息化項目庫管理,列入自治區本級政務信息化項目年度計劃后給予資金支持。鼓勵各盟市在政務信息化項目謀劃時,對人工智能技術在政務服務領域應用給予資金支持。
(二)咨詢單位
自治區政務服務與數據管理局
(三)咨詢電話
0471-4867371
八、加強數字人才引育
16.依托“英才興蒙”工程和數字人才培養支撐數字經濟發展行動,引進一批數據和人工智能產業高層次緊缺人才。
(一)具體細則
一是強化數據與人工智能領域高層次緊缺人才引進。自治區教育廳負責指導高校用好自治區“英才興蒙”工程政策,支持高校聚焦重點學科,通過專項招聘會、建立校際合作、學術交流、設立工作聯絡點等多種方式引進數字和人工智能等領域高層次人才。二是加強數據與人工智能領域人才培育。自治區教育廳負責支持和鼓勵高等院校數據和人工智能等領域教師申報人才科研項目。通過人才培養、引育并舉構建多層次人才梯隊,為自治區數字經濟與人工智能產業高質量發展提供堅實智力支撐。三是自治區人力資源和社會保障廳負責指導行業主管部門定期征集發布數字經濟產業集群高層次人才需求目錄。按照《內蒙古自治區高層次人才分類及參考認定標準》,做好數字人才類別認定。大力開展數字工程師培育項目和數字技能人才培養項目,增加數字經濟領域人才有效供給。支持數字人才申報青年拔尖人才專項培養計劃,對入選的青年人才給予10-20萬元科研支持資金。
(二)咨詢單位
自治區教育廳、人力資源和社會保障廳、政務服務與數據管理局
(三)咨詢電話
0471-2856629(自治區教育廳)
0471-6946229、6965638、6944061(自治區人力資源和社會保障廳)
0471-4867267(自治區政務服務與數據管理局)
17.鼓勵高等院校、職業院校加強數據、人工智能等相關學科專業和實訓基地建設。
(一)具體細則
一是強化數據、人工智能領域學科建設。自治區教育廳負責指導高校做好2026年博士、碩士學位點申報規劃,加強計算機科學與技術、電子信息、智能科學與技術等相關學科建設,力爭到2027年獲批新增數字領域博士點2個、碩士點3-5個。二是布局增加本科專業布點。自治區教育廳負責指導本科高校圍繞數字經濟和人工智能重點產業集群申報相關本科專業,未來三年布局建設相關領域急需本科專業點30個,總數達到120個左右。三是優化調整高職專業布局。自治區教育廳負責指導高職院校調整數字經濟和人工智能相關專業設置,引導具備條件、符合學校發展定位的高職院校有序增設數字經濟與人工智能領域相關專業。四是實施自治區人工智能領域人才培養改革試點。自治區教育廳負責聚焦服務自治區產業發展需求,指導內蒙古大學、內蒙古師范大學等高校開展人工智能領域人才培養改革試點工作。五是自治區人力資源和社會保障廳負責指導全區技工院校開設數字、人工智能等相關專業,組織技工院校積極開展數字技能類職業(工種)技能等級認定。政數、教育部門人才培養經費支持技工院校,提高技工院校數字技能人才培養能力。
(二)咨詢單位
自治區教育廳、人力資源和社會保障廳、政務服務與數據管理局
(三)咨詢電話
0471-2856629(自治區教育廳)
0471-6944622(自治區人力資源和社會保障廳)
0471-4864046(自治區政務服務與數據管理局)
18.支持數字產業園區內企業開展數字化技能培訓,對符合條件的按規定給予培訓補貼,加強培訓監管,確保政府補貼性技能培訓資金安全。
(一)具體細則
自治區政務服務與數據管理局定期摸排數字產業園區內企業數字化技能培訓需求,組織開展好數字領域職業技能提升培訓,各盟市人力資源和社會保障局對符合條件的按規定給予培訓補貼。補貼性職業技能培訓信息實行實名制管理,建立開班審核、過程檢查、資金申領、核對撥付的全程監管體系。
(二)咨詢單位
自治區人力資源和社會保障廳、政務服務與數據管理局
(三)咨詢電話
0471-6945102(自治區人力資源和社會保障廳)
0471-4867267(自治區政務服務與數據管理局)
九、優化產業發展環境
19.在“蒙速辦”開設數據和人工智能惠企政策統一申報入口,推出政策雙找、免申即享、精準直達服務。
(一)具體細則
自治區各相關部門按照《內蒙古自治區惠企政策精準推送、“免申即享”實施方案》(內政數領辦發〔2025〕6號)文件要求,推進數據和人工智能領域惠企政策實現“直達快享”,將上述政策相關的查詢、推送等服務渠道入口接入“蒙速辦”移動端、內蒙古政務服務網,統一面向企業群眾提供服務。
(二)咨詢單位
自治區政務服務與數據管理局
(三)咨詢電話
0471-4867985
20.推動符合條件的數字經濟和人工智能產業集群“鏈主”企業納入上市培育范疇。
(一)具體細則
符合條件的數字經濟和人工智能產業集群“鏈主”企業納入上市培育范疇有關事項按照《內蒙古自治區上市后備企業庫管理實施方案(2024修訂版)》(內上市辦〔2024〕2號)要求執行。
(二)咨詢單位
自治區黨委金融辦
(三)咨詢電話
0471-4826794
21.鼓勵“鏈主”企業與中國人民銀行中征應收賬款融資服務平臺實現系統對接、在線確權,幫助鏈上中小企業實現動產質押融資。支持數據和人工智能企業依托數據資產、知識產權等進行多渠道融資。
(一)具體細則
金融機構要充分運用中征應收賬款融資服務平臺開展業務,并推動本行開戶的供應鏈核心企業與平臺實現系統對接,開展全流程線上化融資服務,提高融資效率。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下,按照市場化原則規范發展知識產權質押融資、“企業創新積分貸”等業務,完善適應科技型企業特點的信貸產品。
(二)咨詢單位
中國人民銀行內蒙古自治區分行
(三)咨詢電話
0471-6650025、6650231

